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南阳市2018年当局消息公开工做年度演讲

      四是以社会严沉关心为着眼点,加强舆情回应。不竭加强舆情风险防控认识,市委宣传部分、网信部分、市当局办、市、市消息核心等单元多方合力,亲近监测收集苗头性舆情,出格是涉及经济社会严沉政策、影响党和当局公信力、冲击底线等方面的政务舆情,做到及时发觉、科学研判、妥帖措置、无效回应。2018年,我市积极措置回应如“东方今报报道《学生沦为‘唐僧肉’,南阳市第二十一学校学生喝水需缴费》”、“南阳社旗一教员用钢管打学生 学校不让告诉家长》”、“南阳市白河南五里堡开辟商占地,打伤回族村平易近》”等舆情,累计编发舆谍报告50余期,回应关心热点或严沉舆情1698次。

      一是沉视当局网坐扶植办理,充实阐扬政务公开第一平台感化。我市各级各部分认实落实《国务院办公厅关于印发当局网坐成长的通知》(国办发〔2017〕47号)要求, 加强了当局网坐内容扶植,丰硕消息资本,强化消息搜刮、处事办事等功能。同时优化考评系统,持续做好常态化抽查传递,2018年,我市开展了为期两个月的当局网坐专项整治勾当,下发政务传递4期,“僵尸”、“睡眠”问题获得了无效处理。严酷规范当局网坐的创办整合流程和名称域名办理,督促部门域名不规范的市当局部分规范利用以市当局门户网坐一级域名为根本的二级域名。积极推进平台集约化扶植, 加鼎力度推进根本亏弱、内容无法保障、平安现患较大的当局网坐关停迁徙工做。至目前,全市各级当局网坐由最后的466家整合为65家,各县(区)以门户网坐为根本的集约化平台根基建成,逐渐健全了坐点扶植、内容发布、组织保障等体系体例机制。完美当局网坐用户消息轨制和平安保障机制,确保收集的用户消息平安,同步做好防、防、防病毒等工做。正在8月22日,河南省社科院发布的《2017年河南省县、市级当局网上政务公开评估演讲》中南阳市取得了优良的成就,以90分的得分超出跨越全省地市级当局门户网坐平均得分10分摆布,排名第三。

      三是沉视整合各类政务办事热线,充实阐扬德律风的便平易近办事感化。市热线”市长热线整合工做,针对群众反映政务办事热线号码过多、接通率低、缺乏同一办理、处事征询未便利等问题,要求各县区、各部分放松进行清理,加速整合各类政务办事、便平易近办事德律风,积极为群众供给德律风、收集等多样化新消息政策征询、社会办理办事和便平易近、利平易近办事,更好地满脚企业及处事群众的需求。同时制定整合方案,除因专业性强、集成度高、上级从管单元设置的热线外,其他准绳上要整合到同一的热线平台,加速推进“市长信箱”、“市长留言板”和“市长热线”网上平台的整合工做,实行集中办理、同一受理、按责转办、限时办结,力争做到 “一号对外、一坐式办事 ”。进一步强化了政务办事热线的日常值守和督办查核,不竭提高热线办事的质量和程度。

      三是规范依申请公创办理工做。拓展了依申请当局消息公开受理渠道,完美了依申请公开工做流程、义务逃查机制,明白了依申请公开的根据、申请体例、答复体例,制定了3大类16种规范的回答文本。2018年,全市各级行政机关共依法受理各类当局消息公开申请411件。此中,当面申请61件,占14.84%;网上申请116件,占28.22%;申请234件,占56.93%,共申请办结411件,此中按时办结405件,延期办结6件。申请回答411件,此中“属于已自动公开范畴”的117件,“同意公开”的112件,“同意部门公开”的17件,“分歧意公开”的30件,“非本机关当局消息、申请消息不存正在、奉告做出更改弥补和通过其他路子打点”的135件。所申请的消息次要涉及拆迁弥补、“三公”经费、社会经济成长、财务预决算、当局办理轨制等方面。

      本演讲按照《中华人平易近国当局消息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和省、市消息公开相关工做轨制,由南阳市人平易近当局办公室分析2018年南阳市各县(区)、市曲部分当局消息公开工做年度演讲根本编制,演讲全文由概述、自动公开环境、依申请公开环境、当局消息公开的收费及减免环境、行政复议和行政诉讼环境、存正在问题及下步办法、附表等七部门构成。本年报中所列数据的统计刻日自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版可正在南阳市人平易近当局门户网(浏览下载。如有疑问或看法,请取南阳市人平易近当局办公室当局消息取政务公创办公室联系(地址:南阳市中州291号,邮编:473000,德律风,传实,电子信箱:)。

      2018年,全市各级行政机关共依法受理各类当局消息公开申请411件。此中,当面申请61件,占14.84%;网上申请116件,占28.22%;申请234件,占56.93%,共申请办结411件,此中按时办结405件,延期办结6件。申请回答411件,此中“属于已自动公开范畴”的117件,“同意公开”的112件,“同意部门公开”的17件,“不予公开”的30件,“非本机关当局消息、申请消息不存正在、奉告做出更改弥补和通过其他路子打点”的135件。所申请的消息次要涉及拆迁弥补、“三公”经费、社会经济成长、财务预决算、当局办理轨制等方面。

      一是强化组织带领。各县(区),各部分都可以或许认识互联网下做好政务公开工做的主要意义,不竭提高工做认识,次要担任人亲身抓,并明白分担担任人具体抓。全市共有当局消息公开工做特地机构395个,各县(区)、各部分都明白本级当局及其部分的办公室是政务公开工做的从管机构,具体担任“组织协调、指点推进、监视查抄”当地域、本部分各单元及各科室开展当局消息取政务公开各项工做。

      二是以沉点范畴公开为抓手,加大自动公开工做力度。认实贯彻落实关于财务预决算、严沉扶植项目核准和实施、公共资本设置装备摆设和社会公益事业扶植等沉点范畴当局消息公开的看法政策。把沉点范畴消息公开纳入自动公开根基目次,持续推进。并正在当局消息公开工做年度演讲中发布沉点范畴消息公开环境,接管社会监视。依法依规开展预决算公开工做,市财务局牵头对全市所有预算单元开展了全面预决算公开年度专项查抄和查核统计工做,搭建了“南阳市预决算公台”,除涉密消息外,将全市当局预算、各部分预算同一进行公开,便利群众查阅和监视。成立健全公共资本买卖办理轨制系统,按公共资本买卖目次开展公共资本买卖勾当,积极推进公共资本买卖全流程电子化。南阳市按照《河南省人平易近当局办公厅关于推进严沉扶植项目审批实施等范畴当局消息公开的实施看法》(豫政办〔2018〕48号),要求市扶贫办、市平易近政局、市教育局、市人社局、市卫计委、市环保局、市文广新局和市体育局等单元,沉点抓好脱贫攻坚、社会救帮和社会福利、教育、根基医疗、环保、灾祸变乱、公共文化体育等社会公益事业扶植范畴当局消息公开,南阳市全年通过多种渠道共计公开沉点范畴当局消息8000余条。

      四是沉视线上线下融合,充实阐扬当局公报尺度文本感化。按照《国务院办公厅关于做好当局公报工做的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,当局公报及时精确登载本级当局及其部分发布的规章、规范性文件,为查阅、司法审讯等供给无效尺度文本。正在办妥纸质当局公报的根本上,同时正在市当局门户网坐上开设专栏,将全年12期当局公报电子化,无力的拓宽了公开渠道。

      二是沉视新和保守协同共进,充实阐扬 “两微一端”感化。操纵政务微博、微信、挪动客户端矫捷便利的劣势,做好消息发布、政策解读和处事办事工做,进一步加强公开实效,提拔办事程度,全市共开通微博、微信号、APP手机客户端等政务新账号96个。按照“谁开设、谁办理”的准绳,各级各部分都可以或许落实从体义务,严酷内容审查把关,对消息发布失当、形成不良影响的及时整改。各县(区)当局及其部分通过取宣传、网信等部分、旧事的沟通联系,充实使用旧事资本做好政务公开工做,自动向供给素材,召开旧事发布会、通气会,保举控制相关政策、熟悉相关范畴营业的专家学者接管等体例,通顺采访渠道,不竭扩大政务公开的广度和深度。

      一是一直以公开为常态、不公开为破例,全面提高当局工做通明度。把公开通明做为当局工做的根基轨制,全面推进 “五公开”,至目前,全市自动公开当局消息15万余条,通过全市当局网坐公开10万余条,此中市本级当局门户网坐公开当局消息1.5万余条,自动公开市当局和当局办规范性文件119件,发布公示通知布告75件,充实保障人平易近群众的知情权。当局全体味议和常务会议会商决定的事项、当局及其部分制定的政策,除依法需要保密的外都通过当局网坐、等渠道及时公开,以公开推进依法行政和政策落地收效, 全年市本级累计公开当局全会、当局常务会和市长办公会会议相关内容30余件,充实保障人平易近群众的知情权。通过旧事发布会和政策解读等形式对制定出台涉及公共好处、权益的政策文件进行权势巨子解读和发布,使政策施行愈加阳光通明。本年来,连系当局机构和本能机能优化,积极对权责清单前进履态调整,按照《国务院关于打消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)、《河南省人平易近当局关于打消和调整省当局部分行政权柄事项的决定》(豫政〔2018〕21号)以及法令律例的立改废释,对市曲39个相关部分的权责清单进行了动态调整并通过当局网坐权责清单栏目予以公开,强化了对行政的限制和监视。积极做大代表和政协委员提案打点成果公开工做,对涉及公共好处、社会普遍关心的提案,准绳上对回答全文都进行公开, 市本级全年累计公开省政协委员提案6件,接管群众监视。全面推进“双随机、一公开”监管,采纳收集检测、实地核查和书面查抄等体例,抽查市场从体共计1699户,多渠道全方位及时公开分析监管和查抄法律消息,提高监管效能和性,无效加强了监管威慑力和公信力。

      进一步深化“一网通办”前提下“最多跑一次”,聚焦影响企业和群众处事创业的堵点、痛点,减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程,推进审批办事便平易近化,不竭优化处事创业和营商。一是互联互通,实现“一网通办”。正在市当局门户网坐开设“互联网+政务办事”专栏,及时发布“放管服”动态消息。数据共享互换平台和政务云扶植投入使用,18家单元的19个营业系统完成迁云工做,完成了市建营业系统取网上政务平台的对接联调,实现了数据通、营业通,46个部分、12个县(区)全数接入网上处事大厅(南阳政务办事网),市、县两级“网上可办率”达100%,“一网通办率”达95.02%,超前超额完成本年省定70%方针。二是应尽必进,实现“只进一扇门”。市级具备审批办事本能机能的44个部分共953个事项,应入驻大厅42个部分930个事项,入驻率、“一窗分类受理”率均达97.6%,已实现“应进全进”。三是应减必减,全力实现“最多跑一次”。全面清理各类事项证明,客岁以来,共打消222项,保留18项,证明削减92.5%。正在全省“十同”过程中压减处事材料29.98%的根本上,市级开展“五减一优”工做,再次压减材料1680份,压减23.23%,合计压减53.21%,已完成岁尾前减材料省定30%方针;削减打点时间9305天,压缩比例达50.68%。梳理市级共计763个事项能够实现“最多跑一次”,占比79.23%,确定了市级40个、县级30个“最多跑一次”高频事项,让企业和群众处事少跑腿、好处事。

      本年来,我市正在推进政务公开方面做了大量的工做,取得了一些成效,但也存正在部门问题:一是公开迟畅,实效欠好。部门单元义务认识不强,正在落实新要求、新使命步履畅后。凸起表示少数沉点范畴的当局消息公开未按照国度和省、市文件要求的公开要点和内容进行及时、全面公开。如严沉扶植项目项目核准和实施、社会公益事业扶植、处所债权等方面消息公开力度取使命要求还有差距。“五公开”环境不抱负,严沉决策、沉点使命落实,涉及权利的规范性文件听证会或论证会和看法的采纳环境等方面没有完全公开;政策性文件废止和失效环境公开不完美。二是政策解读、回应关心和参取有待进一步加强。次要表示正在涉及公共好处、权益的政策文件解读形式不敷丰硕;代表和政协委员提案打点成果公开不敷全面;回应关心体例单一,参取不敷规范等。三是公共消息资本整合有待加强。县区(管委会)、市曲单元和公共企事业单元之间,缺乏同一无效的沟通机制,自成孤岛。

      二是加强当局消息公开审查。各县(区),各部分都明白了专人正在当局消息公开前依法依规严酷审查,落实公开属性泉源认定机制。严酷按照当局消息保密审查要求,确保消息公开前的保密审查工做,防止失泄密问题。上彀发布消息均按照当局网坐消息内容发布要求,所供给的消息内容、完整、精确、及时。杜绝错误,内容差错。

      2018年,南阳市市按照省委、省当局和市委、市当局的决策摆设,认实落实《条例》和《河南省2018年政务公开沉点工做义务分工》(豫政办明电〔2018〕77号)、《河南省人平易近当局办公厅关于推进严沉扶植项目审批实施等范畴当局消息公开的实施看法》(豫政办〔2018〕48号)的要求,以深切开展公开解读回应、提拔政务办事工做实效、完美政务公台、做好政务公开根本保障等方面为出力点,鼎力推进决策、施行、办理、办事、成果公开和沉点范畴当局消息公开,各项工做有序进展。

      三是以政策解读为切入点,帮力不变市场预期。南阳市牢牢把握高质量成长的要求,紧紧环绕深化供给侧布局性、扩大消费和无效投资、扶植主要区域核心城市、强力实施“两轮两翼”计谋、沉抓沉推九大专项、全面深化、保障和改善平易近生、加强和立异社会管理等严沉工做摆设,按照 “谁草拟、谁解读”的准绳,把握好节拍和力度,通过旧事发布会或接管当局网坐正在线等体例,把政策解读清晰,避免了误读。同时使用客不雅数据、活泼实例,进行通俗化解读相关政策办法、施行环境和工做成效,博得人平易近群众的理解和支撑。全市加强完美轨制扶植,积极落实消息发布的从体义务,次要担任同志积极履行好严沉政策“第一解读人”职责,全年各单元次要担任同志通过旧事发布会解读相关政策57场次,通过当局网坐正在线次,通过“问政面临面”栏目解读6场次,及时精确传送权势巨子消息和政策企图。另一方面通过正在各级当局门户网坐成立 “防备严沉风险”“扶贫攻坚”“环保督查回头看”等多个专栏沉点做好防备化解严沉风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚和相关政策办法的解读工做,亲近关心市场预期变化,精确把握政策解读的节拍和力度,自动指导,为鞭策政策落实营制优良。

      2018年,全市相关当局消息公开事务被提起行政复议84件,此中20件鉴定维持,18件被依法纠错,其他景象46件;被提起行政诉讼47件,此中维持具体行政行为或者驳回被告诉讼请求的27件,被依法纠错的6件,其他景象14件。全市因当局消息公开事项被举报赞扬139件,均已全数办结。市当局本级机关复议8件(此中驳回1件、维持1件、撤销3件,其余3件暂无判决成果)、诉讼1件(驳回)。

      2018年,南阳市自动公开当局消息157577条(县区123166条,市曲34411条),此中自动公开规范性文件8684条(县区6772条,市曲1912条)。自动公开当局消息的渠道多种多样,通过当局公报公开2419条,占1.54%;当局网坐发布101309条,占64.29%;政务微博公开22130条,占14.04%;政务微信公开11710条,占7.43%;其他体例公开26699条,占16.94%。

      四是完美调整当局消息自动公开目次。正在全市开展对积年制发的当局和部分文件进行清理公开,完成2008年以来的文件清理,确定公开属性,明白公开体例,做好公开工做。同时,按照职义务务变化对当局消息公开目次前进履态更新调整。

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